| 琼海市2009年度家电下乡工作总结 |
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| 2010-01-11 08:50 文章来源：琼海市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
家电下乡是国家为应对国际金融危机，扩大农村消费，提高农民生活质量，促进城乡经济协调发展的一项重大决策。市政府对家电下乡工作高度重视，专门下发了《琼海市人民政府办公室关于转发琼海市家电下乡工作实施方案的通知》琼府办[2009]12号文，对我市家电下乡工作精心组织，周密部署，截止2009年12月底，全市共销售家电下乡产品19160台（辆），销售总额7010.7万元，兑现补贴754.9万元。其中,销售家电产品13974台(件), 销售额2257.6万元，兑现补贴270.7万元，补贴兑付率97%；销售汽车439辆，销售额2300.3万元，兑现补贴215.1万元，补贴兑付率100%。；销售摩托车4747辆，销售额2452.8万元，兑现补贴269.1万元,补贴兑付率100%。现将我市家电下乡工作开展情况总结如下：
一、取得成效
自2009年4月3日，我市家电下乡工程启动以来，家电下乡产品已经成为我市农村家电销售的主流，家电产品销售逐月增长。2009年全市家电产品销售37568台（件），比2008年增长51%。我市主要家电企业当年销售均有大幅度增长。琼海东旭电器贸易有限公司年销售家电产品3332台（件），其中，家电下乡产品1333台（件），占销售总量的40%；琼海新明裕实业有限公司年销售家电产品2812台（件），其中家电下乡产品1406台（件），占销售总量的50%；琼海万家利贸易有限公司年销售家电产品3848台（件），其中家电下乡产品2232台（件），占销售总量的58%。2009年，全市173个家电下乡销售网点缓解了业绩下滑、利润缩水的困境，都取得了不错的经济效益。
家电下乡政策的实施，使老百姓得到了不少实惠。一是农民购买家电便宜了。大部分农民看都中家电下乡产品物美价廉，为子女置办结婚嫁妆时，首先考虑下乡产品，有的农户一次过购买摩托、冰箱、洗衣机、彩电、空调几大件，直接享受补贴2000多元；二是改善了生活条件。即家庭生活确实有一定困难，如今借着家电下乡补贴政策，添置原本没有的彩电、冰箱等“大件”；三是消费升级。即选择将原有老旧家电更新换代，将看了几年的小屏电视换成画面更清浙的大屏幕彩电，而且越来越多的农民开始注重家电的品牌，既追求质量，又讲究节能环保。据统计，2009年全市已有13000多户农户享受到国家家电下乡的惠农补贴。
二、主要作法
㈠ 加强领导、成立机构、制订方案。
市政府成立了琼海市家电下乡工作领导小组，由副市长邢远飞任组长，市财政局、商务局局长任副组长，成员单位包括市财政、商务、工商、技监、宣传、发改、国税、物价等部门。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任由商务局长局长兼任，办公室工作人员由领导小组成员单位选派。办公室具体负责家电下乡日常工作。此外，还结合我市实际，及时制定出《琼海市家电下乡工作实施方案》，保证家电下乡工作顺利开展。
㈡ 加大宣传力度，营造舆论氛围。
为帮助农民朋友进一步了解家电下乡这项惠民政策，促进我市家电下乡工作顺利开展。我们采取四项举措，加大宣传力度。一是举行家电下乡启动仪式。2009年3月4日市政府在超群时代大厦广场举行琼海市家电下乡启动仪式，副市长邢远飞出席会议并讲话，市政府办、市委宣传部、市商务局、财政局、技术监督局、工商局等职能部门负责人、中标流通企业和销售网点代表共200多人参加了启动仪式。海南日报、琼海通讯、琼海市电视台、琼海市电台等宣传媒体对启动仪式全程跟踪报道。二是开设家电下乡热线。2009年3月12日、16日，市商务局先后两次在市电视台、电台“政风行风”栏目热线开设家电下乡专题，由商务局局长亲自宣传家电下乡政策，讲解购买须知和补贴程序，解答消费者有关问题。从3月4日开始，连续两周在市电视台黄金时段播放家电下乡专题新闻。三是提供咨询服务。3月15日分别在原市政府广场和银龙广场开设家电下乡咨询服务点，商务、财政、工商、技监、物价、销售企业与农民面对面交流，为他们提供政策咨询服务，让广大消费者零距离地了解家电下乡的优惠政策。四是加强资料宣传。共印制《海南省推广家电下乡政策解答》和《家电下乡操作细则》等宣传册2600份，由销售网点和镇、村委会进行张贴和发放；在市区主要街道、各大商场和人群密集场所悬挂横幅200多条。通过各种形式的宣传，让农民真正了解家电下乡的品种范围、补贴对象、补贴标准和价格规定等内容，为家电下乡工作奠定了良好的基础。
㈢ 科学规划，灵活筛选销售网点。
全省家电下乡工作会议后，根据琼府办[2009]9号文件精神，市商务、财政部门本着把握政策、提高效率的宗旨，灵活把握政策，及时受理企业申报，对某些非硬性条件规定的，采取先通过备案再补齐材料的方式，简化了程序，方便了企业。为确保家电下乡销售网点布局科学合理，在布点时，我们充分考虑各镇的人口、面积、商业网点、老百姓消费习惯等因素，做到三优先。一是辐射范围广，交通方便的销售点优先布点。二是人口密度大，农民购买力强的销售点优先布点。三是销售规模大，信誉程度高，经营者积极性高的销售点优先布点。通过认真筛选，我们从本市申报家电下乡销售网点备案的300多家网点中选择信誉程度好的万家利贸易有限公司、琼海东旭电器贸易有限公司、琼海明裕电器有限公司等173家软、硬件条件较好网点进行备案登记，其中，汽车销售网点1家、摩托车销售网点10家、电器销售网点53家、手机销售网点100家、电脑销售网点9家。目前，家电下乡网点已履盖全市，构建了方便农民购买家电下乡产品的流通销售网络。
㈣ 加强业务培训，规范操作程序。
为了方便家电下乡工作正常有序开展，家电下乡管理系统设置了商务管理、资金拨付和企业销售等管理系统，根据三大系统不同任务配备不同的密钥。为了掌握系统的操作，我们先后组织5期各种类型培训班，培训相关人员500多人次。一是对173家家电下乡销售网点的经理、电脑操作人员进行家电下乡内容和电脑操作程序培训，使每个销售网点清楚家电下乡的意义、程序、内容，能给消费者准确讲解，不形成误解。电脑网上操作符合要求，信息系统录入操作娴熟及时，一次报送成功不出差错，不让农民跑冤枉路。二是对市商务局，财政局家电下乡主管领导和具体操作人员进行培训，使有关人员全面了解掌握家电下乡工作全过程，并能结合本部门实际做到心中有数，不发生突发情况，电脑操作能上下衔接不出现人为差错。三是对各镇财政所负责人和信息录入人员进行培训。重点学习财政部等十一部委《家电下乡操作细则》、《海南省家电下乡补贴资金审核兑付工作实施办法》、《财政部关于汽车摩托车下乡补贴审核有关事项的通知》和《海南省财政厅、海南省商务厅关于全面实施家电下乡销售网点代垫补贴工作的通知》等到内容。通过培训，财政部门简化补贴程序，缩短审核时间，工作效率大大提高，补贴到位时间由原来30个工作日缩短为现场兑付。
㈤ 开展丰富多彩的促销活动。
为配合政府部门做好家电下乡工作，各中标企业、销售网点开展了一系列促销活动。一是举办南国汽车摩托车下乡巡展。2009年5月30至31日在琼海万泉河广场举行南国汽车摩托车下乡巡展，海南省内20多家知名汽车厂商，近百款车型隆重参展，我市浓厚的消费氛围和强大的消费能力得到了集中释放，两天时间，超过3万人到现场看车买车，现场销售汽车106辆，摩托车86辆。二是开展“南国家电下乡诚信服务大联盟”启动仪式。2009年3月15日由《南国都市报》、海南日报报业集团协同中国移动、中国电信、中国联通、信兴电器、王者天创、苏宁电器、美都家电、格力电器、青岛海尔等九大家电企业在琼海市爱华路广场举行“2009南国家电下乡诚信服务大联盟”启动仪式。九大家电企业同台亮相，一方面展示良好的企业品牌、形象和家电下乡产品，另一方面家电企业以实实在在的优惠价格回报琼海市民。现场销售家电下乡产品十分火爆。三是销售企业挖掘潜力，拉动消费。我市万家利贸易有限公司、琼海东旭电器贸易有限公司、琼海明裕电器有限公司三大家电零售企业履行企业职责，通过挖掘企业潜力。东旭电器商场采取四大措施推进家电下乡产品销售：1、对一、二楼卖场进行一次全面调整，使布局更加合理美观。2、对三楼进行全面装修，增加了几十平米面积，以适应家电下乡工作的需要。3、积极引进康佳、海信、长虹、容声、美的等13个家电下乡系列品牌，方便群众接待选择。4、健全和完善售后服务中心，在商场一楼设立服务窗口，随时接洽群众，增强群众消费信心。通过一系列促销活动，我市主要家电销售企业产品销售，均比去年同期增长40%以上。
㈥ 加强协调、有序督导，确保家电下乡工作顺利进行。
为确保家电下乡顺利推进，市政府把及时解决推进过程中出现的问题作为推动家电下乡工作健康发展的主要手段。针对前段时间我市家电下乡工作中存在补贴申领程序繁琐，兑现时间长；销售网点销售信息录入滞后；非销售网点销售家电下乡产品等问题，市商务局、财政局、工商局与中标企业加强衔接沟通，就如何共同推进我市家电下乡工程，如何规范我市家电下乡流通秩序，如何快捷为农民服务，减少办事程序，及时兑付补贴达成了一致意见。市商务局主要领导和分管领导于5月6日、6月18日带领4个检查组对全市173个销售网点进行全面检查，重点检查销售网点的经营行为。对销售价格、网络建设、售后服务、开具发票等方面不履行承诺，存在明显问题的网点，依法进行停业整顿。对确不具备网点条件的，取消网点资格。通过检查，我们共取消了3家销售网点备案资格。财政部门为方便农民领取家电下乡补贴，对补贴方式三次进行简化改革，大力推进网点代垫直补程序，缩短补贴时间,对农民即买即补，调动农民购买热情。并且及时将补贴资金划入各镇财政所,确保补贴资金在最短时间足额发放。中标企业加强业务管理，加强对电脑操作人员培训，确保信息系统录入操作娴熟及时，不断提高工作效率。同时在销售网点明显位置张贴购买须知，让农民充分了解家电下乡产品工作程序，明确购买家电下乡产品必须携带的证件，避免农民跑冤枉路。工商部门充分发挥职能，狠抓家电下乡管理工作。一是严查资质。对销售网点资质进行检查，确保辖区内无替换资质或无资质经营的行为。二是严查产品。重点检查家电下乡产品有无质量合格证明，有无包装标识，是否仿冒家电下乡商品。三是严查商标广告。检查销售网点是否存在虚假、误导宣传，是否存在违法使用商标行为。四是严查进销货台帐。督促销售网点严格执行购销台帐制度和索证索票制度。加强日常检查，严格把好家电下乡商品的流通关。
三、存在问题
1、销售网点积极性不高。家电下乡产品由国家统一定价，生产企业为了中标已经压低价格，商品流经生产商、代理、到最终端经销商利润空间已十分有限，每售一台（件）家电下乡电器仅有50元利润。
2、销售信息录入滞后。部分镇销售网点电脑录入人员操作不熟练，需将有关客户资料收集后到嘉积总销售点录入，造成销售信息录入滞后。
3、手机类下乡产品销售欠佳。积极性不高。目前销售的家电下乡手机类产品，品种单一、价格偏低，价格一般在300—450元之间，购买一部手机仅补贴30—50元左右，并且手续烦锁，因此绝大部分购买手机的农户都放弃了补贴申请。
4、补贴资金到位不及时。财政部下拨补贴资金采取年初预拨、年终结算的方式。实际操作中如果预拨资金发放不够，就需要地方财政先行垫付。但如果地方财政比较紧张，这部分垫付的资金下发有时就更为困难。目前我市财政已垫付了200万元。
5、产品销售难。产品销售难的问题在消费者、零售商两方面都有反响。有的消费者反映，家电下乡产品虽然价格低，但是档次不够高，产品型号有限，选择余地不大，功能不如一些非下乡产品全，不能满足使用需求。有些消费者甚至认为家电下乡产品都是滞销货或者即将淘汰的产品。
二00九年十二月三十一日
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